• blog razanova
  • 70let velikoi pobedi
  • razdel zozh
  • gline
  • miyzdrav oren new
  • gmu big
  • gosgar
  • razdel zdravmanager passiv
  • zd ros

4 октября на территории России отмечается важный праздник – день Гражданской обороны Российской Федерации. Система гражданской обороны России отметит 86 лет.

Основу законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечения пожарной безопасности составляют федеральные законы от 21 декабря 1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994г., № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 14 июля 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Стержневым и имеющим высшую юридическую силу нормативным правовым актом в нормативно – правовой базе ГО является федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ, который определяет:

  • понятие гражданской обороны;
  • задачи в области ГО;
  • принципы организации и ведения ГО;
  • определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области гражданской обороны, в том числе Президента Российской Федерации, правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, а также полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организации;
  • права и обязанности граждан РФ в области ГО;
  • руководство ГО;
  • органы осуществляющие управление ГО;
  • силы гражданской обороны,
  • основы деятельности спасательных воинских формирований и финансирования мероприятий по ГО и защите населения.

 

В апреле 1992 г. была создана Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) ориентированная на защиту населения и территорий страны от опасностей как мирного , так и военного времени .
Таким образом, было положено начало существованию в стране двух государственных систем, одна из которых решает задачи защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий - гражданская оборона (ГО), а вторая - защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Гражданская оборона тесно связана с РСЧС как направление подготовки страны к деятельности в особых условиях военного времени. Сегодня определение гражданской обороны звучит так: «Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера».
Роль государства в обеспечении безопасности своих граждан от природных, техногенных и других опасностей и угроз состоит в создании системы соответствующих организационных структур. Гражданская оборона как составная часть системы национальной безопасности и обороноспособности страны должна быть в готовности к выполнению задач при любых вариантах развертывания и ведения военных действий и в условиях совершения крупномасштабных террористических актов.
При этом основное внимание должно уделяться действиям в условиях локальных и региональных войн с применением различных видов оружия.
Кроме того, гражданская оборона должна принимать участие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах.
В мирное время гражданская оборона выполняет задачи по созданию органов управления, подготовке сил, подготовке населения, поддержанию в готовности средств защиты, планомерному накоплению ресурсов, необходимых для выполнения положенных мероприятий, созданию условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий , сил и средств в угрожаемый период, проведению комплекса подготовительных мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
В случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах силы и ресурсы гражданской обороны могут привлекаться для выполнения мероприятий по их предотвращению и ликвидации.
В военное время гражданская оборона проводит комплекс мероприятий, обеспечивающих максимальное сохранение жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, повышение устойчивости экономики в условиях применения противником современных и перспективных средств вооруженной борьбы, в том числе и оружия массового поражения.

В соответствии с федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Для непосредственной защиты пострадавших от поражающих факторов аварий, катастроф и стихийных бедствий проводятся аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне ЧС.
Мероприятия по подготовке к защите проводятся заблаговременно с учетом возможных опасностей и угроз.
Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.
Защита населения в чрезвычайных ситуациях – совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих воздействий источников чрезвычайных ситуаций.
Одним из способов защиты населения является медицинская защита. Медицинская защита – комплекс мероприятий, проводимых (организуемых) службой медицины катастроф и медицинской службой гражданской обороны (МСГО) для предупреждения или максимального ослабления воздействия на население и спасателей поражающих факторов. Медицинская защита является составной частью медико-санитарного обеспечения.
Мероприятия по медицинской защите включают:

  • содействие в обеспечении индивидуальными средствами профилактики поражений (антидотами, радиопротекторами, средствами специальной обработки и т.п.), медицинскими препаратами для оказания первой помощи, а также участие в обучении правилам и приемам пользования ими;
  • проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению или снижению отрицательного воздействия поражающих факторов ЧС;
  • разработку (на основе оценки обстановки, сложившейся в ЧС) и выполнение комплекса мероприятий по медицинской защите населения и спасателей;
  • участие в психологической подготовке населения и спасателей;
  • организацию и соблюдение санитарного режима на этапах медицинской эвакуации, контроль радиоактивного и химического загрязнения пораженных (больных) и спасателей, а также выполнение других защитных мероприятий в формированиях и учреждениях Всероссийской службы медицины катастроф и МСГО.

При возникновении очагов поражения предусматривается оказание первой помощи, первой врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи.

Территория Кувандыкского городского округа является безопасным районом и не подвергается агрессии. Поэтому при угрозе возникновения агрессии на территорию Оренбургской области, в частности городов Орск, Новотроицк планируется эвакуация медицинских учреждений и населения в Кувандыкский городской округ.
В ГБУЗ «Городская больница» города Кувандыка создана медицинская служба гражданской обороны. Медицинское обеспечение организуется и осуществляется в целях сохранения здоровья и работоспособности личного состава, участвующего в ликвидации последствий ЧС, своевременного оказания медицинской помощи пораженным и больным, их эвакуации, лечении, предупреждении возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Медицинская служба гражданской обороны ГБУЗ «Городская больница» города Кувандыка в мирное время и в повседневной деятельности:


Разрабатывает план гражданской обороны и защиты населения.

  • Организует планирование и проведение мероприятий гражданской обороны в учреждении.
  • Поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию объекты гражданской обороны.
  • Организует работу по накоплению, хранению и использованию запасов медицинских и иных средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
  • Участвует в создании, подготовке и содержании в постоянной готовности необходимых сил и средств для защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
  • Участвует в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
  • Организует подготовку и обучение персонала, руководящего состава медицинской службы в области гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
  • Проводит учения и тренировки по противопожарной защите персонала и больных, по действиям персонала при угрозе и возникновении террористического акта.
  • Разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объектов учреждения.

    В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, в период с 1 по 3 октября 2018 года проводилась всероссийская штабная тренировка по гражданской обороне с органами местного самоуправления и организациями и завершилась в канун дня гражданской обороны.
    Медицинская служба гражданской обороны ГБУЗ «Городская больница» города Кувандыка принимала участие в проведении штабной тренировки: «Организация мероприятий по проведению в готовность гражданской обороны в Российской Федерации при введении в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации». Отрабатывались мероприятии по приведению в готовность гражданской обороны, документы по вопросам планирования и выполнения мероприятий по защите учреждений при угрозе возникновения ЧС в условиях мирного и военного времени.

Уполномоченный на решение задач в области гражданской
обороны ГБУЗ «Городская больница» города Кувандыка
Молчанова М.А.